Московское УФАС выдало предписание лизинговой компании «Свое Дело» и СК «Гранит-Полис»

Основанием для возбуждения дела послужило заявление гражданина Р. об условиях заключения договора лизинга в «Свое Дело» (в ее филиале, расположенном в Ростове-на-Дону). Заявитель указал, что одним из условий заключения договора, явилась обязанность гражданина застраховать предмет лизинга от всех рисков, заключив со страховой компанией соответствующий договор. Причем выбор страховщика лизинговая компания оставила за собой, определив, что это должно быть только СК «Гранит-Полис».

При этом еще до заключения договора страхования автотехники, а также по истечении договоров со страховщиком, лизингополучатель пытался согласовать с лизинговой компанией иную страховую организацию, т. к. считал завышенными размеры страховых премий в СК «Гранит-Полис». Однако лизинговая компания неоднократно отказывала в выборе иной страховой компании.

Комиссия антимонопольного органа установила, что лизинговая компания «Свое Дело» заключает договоры лизинга на срок в среднем от 3 до 5 лет, применяя утвержденные руководителем юридического лица типовые формы договора. С 2004 года по июль 2008 года СК «Гранит-Полис» заключила 10707 договоров страхования с клиентами лизинговой компании, что составило 99,67% от всех договоров на оказание страховых услуг.

Комиссия Московского УФАС России пришла к выводу, что между лизинговой компанией и страховщиком имеется соглашение, в соответствии с которым компания установила в договоре лизинга обязанность лизингополучателя заключить со страховой компанией, указанной лизингодателем, договор страхования предмета лизинга и навязывает лизингополучателю в качестве страховой компании, с которой необходимо заключить договор страхования, СК «Гранит-Полис».

Дополнительно антимонопольный орган указал, что в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения в сфере финансовой аренды (лизинга), не предусмотрена обязанность лизингополучателя осуществлять страхование предмета лизинга в страховой компании, указанной либо выбранной лизингодателем (ст. 666 ГК РФ, ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 22 ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к навязыванию контрагенту условий договора не относящихся к предмету договора.

Кроме того, этой же нормой запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или их согласованные действия на товарном рынке, если такие соглашения/действия приводят или могут привести к навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него.

Сравнительный анализ условий страхования предмета лизинга у СК «Гранит-Полис» и других страховщиков оказался не в пользу первой компании. Один из контрагентов лизинговой компании указал антимонопольному органу, что он длительное время сотрудничает с крупной страховой компанией, и что ее страховые тарифы на аналогичные страховые продукты почти в два раза ниже тарифов СК «Гранит-Полис».

В период рассмотрения дела лизинговая компания сообщила Московскому УФАС России о введении в действие с июля 2008 года двух новых типовых форм договора лизинга, в соответствии с которыми она либо обязуется самостоятельно страховать предметы лизинга на весь срок действия договора лизинга, либо осуществлять самостоятельно такое страхование только в течение первого года, а в последующие годы лизингополучателю предоставляется возможность страховать предмет лизинга в страховой компании по собственному выбору.

Однако, антимонопольный орган обратил внимание, что такие изменения, не распространяются на договоры лизинга, заключенные лизингополучателями до середины 2008 года.

Московское УФАС России установило, что соглашение между ЗАО лизинговая компания «Свое Дело» и СК «Гранит-Полис» нарушает п. 5 ч. 1 ст. 11 закона о защите конкуренции в части, запрещающей соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к навязывания лизингополучателю условий договора лизинга, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора. Указанное соглашение ограничивает конкуренцию на рынке страхования средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта).

Обе компании получили предписание об устранении нарушения. Их обязали прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение и совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции.

Так ЗАО лизинговая компания «Свое дело» обязана разместить на официальном сайте в сети «Интернет», на информационных стендах в своих помещениях, а также доводить до сведения лизингополучателей при устном обращении информацию о возможности замены страховой компании на любом этапе перезаключения договоров страхования предмета лизинга, полученного по договорам, заключенным до 2 июля 2008 года.

В течение 2 лет с даты выдачи предписания, компания должна будет раз в полугодие предоставлять в Московскому УФАС информацию об общем количестве заключенных договоров лизинга, о количестве таких договоров, по которым страхователем предмета лизинга выступает ЗАО Лизинговая компания «Свое дело» и договоров, по условиям которых обязанность страхования возложена на лизингополучателя (с указанием страховой компании, в которой осуществлено такое страхование).

ООО СК «Гранит полис» по предписанию антимонопольного органа также обязали в течение двух лет с указанной выше периодичностью предоставлять информацию о количестве заключенных договоров страхования, договоров, где выгодоприобретателем или страхователем выступает ЗАО лизинговая компания «Свое дело».

Кроме того, материалы дела переданы должностному лицу Московского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.